Метод бюджетирования, при котором необходимо обосновать все расходы каждого нового бюджетного периода. Бюджетирование с нуля формируется с учетом и обоснованием затрат и потребностей. Затем составляется смета с учетом этих данных, вне зависимости от того, превышают ли они уровень расходов прошлого периода.